Spellagen och Spelpaus – så fungerar det nationella självavstängningsregistret

Uppdaterad oktober 2026

Licensierad

Tillgängligt i SE

Snabba uttag

Endast 18+

Spelpaus.se är inte ett enskilt verktyg utan en rättslig konstruktion som vilar på spellagen (2018:1138), spelförordningen (2018:1475) och Spelinspektionens föreskrifter. Den här sidan går igenom rättsgrunden paragraf för paragraf, förklarar hur avstängningsperioderna fungerar i praktiken och visar statistikutvecklingen sedan registret startade den 1 januari 2019.

Rättslig grund: 14 kap. spellagen och kompletterande föreskrifter

Spelpaus.se fick sin rättsliga grund när spellagen (2018:1138) trädde i kraft den 1 januari 2019 i samband med omregleringen av den svenska spelmarknaden. Registret administreras av Spelinspektionen och regleras i 14 kap. spellagen tillsammans med 11 kap. spelförordningen (2018:1475) samt Spelinspektionens föreskrifter LIFS 2018:2.

I 14 kap. spellagen finns omsorgsplikten samlad. Licenshavare ska tillhandahålla möjlighet för spelaren att stänga av sig från spel och ska göra slagningar mot registret innan registrering, inloggning och utskick av direktreklam. Det innebär att en spelare som registrerat sig på Spelpaus inte ska kunna logga in hos någon licenshavare under spellagen, oavsett vilken licens­kategori operatören tillhör.

Föreskriften LIFS 2018:2 detaljerar hur slagningar ska göras tekniskt, hur ofta licenshavaren ska kontrollera registret, och hur länge avstängningen ska respekteras vid byte av licens. LIFS 2018:3 reglerar undantag – vissa spelformer omfattas inte, exempelvis fysiska bingoarrangemang enligt 6 kap. spellagen, lokalt poolspel på hästar och kasinospel på fartyg i internationell trafik.

Det är värt att notera att spellagen inte är samma sak som den upphävda lotterilagen (1994:1000). Lotterilagen upphörde att gälla den 1 januari 2019, samma dag som spellagen trädde i kraft. Hänvisningar till lotterilagen i äldre artiklar och diskussioner är därmed inte längre tillämpliga – det är spellagen som styr Spelpaus.se i dag.

BankID, slagning och praktisk identifiering

Registrering på Spelpaus.se sker uteslutande via BankID. Det innebär att registret är knutet till personnummer och inte till e-postadress eller användarnamn. När licenshavaren gör en slagning mot registret kontrolleras spelarens personnummer mot listan över aktiva avstängningar.

Slagningen ska göras före registrering hos en ny licenshavare, vid varje inloggning hos en befintlig licenshavare och innan direktreklam skickas. Spelinspektionen har sanktionerat flera licenshavare under perioden 2020 till 2025 för brister i slagningsrutinerna, vilket framgår av myndighetens publicerade tillsynsbeslut.

BankID-kopplingen är en styrka och en begränsning samtidigt. Styrkan ligger i att identiteten är säkrad – personnumret är knutet till en levande person via folkbokföringen. Begränsningen är att registret bara kan användas av aktörer som omfattas av svensk lag, vilket är förklaringen till att uttrycket spellagens räckvidd mot operatören återkommer i alla resonemang om casino utanför svensk licens.

Avstängningsperioder och förlängning

Spelaren kan välja mellan följande avstängningstider när registreringen sker:

• En månad
• Tre månader
• Sex månader
• Tills vidare – innebär minst tolv månaders avstängning, därefter krävs aktiv hävning via BankID

En tidsbestämd avstängning kan inte hävas i förtid. Detta är fastställt i förvaltningsrättspraxis och bekräftat i Spelinspektionens FAQ på spelpaus.se. När perioden löper ut tas posten bort från registret om spelaren inte själv valt att förlänga den. Förlängning kan göras under hela avstängningsperioden, men aldrig en förkortning.

För avstängning ”tills vidare” gäller att hävning först blir möjlig efter tolv månader. Aktiveringen av hävningen sker via BankID på spelpaus.se och innebär att registret rensar posten efter att en handläggningstid passerat. Spelinspektionen rekommenderar att spelare som är osäkra på sin situation kontaktar Stödlinjen innan en hävning genomförs.

Om en spelare ångrar en tidsbestämd avstängning finns inga legitima vägar att förkorta den. Detta är ett återkommande tema i forskningen om spelpaus av misstag, och behandlas djupare på sidan Spelpaus av misstag och legitima alternativ.

Vilka aktörer omfattas av Spelpaus

Spelpaus omfattar enbart de aktörer som har svensk licens enligt spellagen. Det innebär följande kategorier av spel:

• Onlinekasinon med licens enligt 7 kap. spellagen.
• Vadhållning på sport och e-sport enligt 7 kap. spellagen.
• Statliga spel som tillhandahålls av Svenska Spel – kasinospel på land och värdeautomater.
• Onlinebingo och onlinelotterier som kräver registrering.
• Datorsimulerat automatspel.

Aktörer utan svensk licens omfattas alltså inte av Spelpaus tekniskt, eftersom de inte har behörighet att slå mot registret. Detta är hela förklaringen till varför uttrycket ”casino utan Spelpaus” alls existerar i sökresultaten – det handlar om operatörer som tekniskt inte kan göra slagningen, oavsett om de är licensierade i Malta, Curacao, Anjouan eller saknar licens.

Undantagen enligt LIFS 2018:3 är begränsade: skraplotter offline, lokalt poolspel på hästar inom föreningsverksamhet, kasinospel på fartyg i internationell trafik enligt 9 kap. spellagen, och fysiska bingoarrangemang enligt 6 kap. spellagen.

Statistikutveckling 2019-2026

Sedan registret startade har antalet registrerade vuxit nästan kontinuerligt. Tabellen nedan sammanställer publicerad statistik från Spelinspektionen, Folkhälsomyndigheten och Riksrevisionen.

Av de avstängda är cirka tre av fyra män, och ungefär sextio procent väljer alternativet ”tills vidare”. Den största åldersgruppen bland avstängda är 25 till 40 år. Demografin har varit förhållandevis stabil sedan 2021 – könsfördelningen och åldersfördelningen har inte förändrats nämnvärt även när det totala antalet ökat.

Folkhälsomyndighetens spelpreventiva arbete redovisar siffrorna löpande i sin statistikdel. Det är värt att betona att antalet registrerade inte är synonymt med antalet personer med spelproblem – en betydande andel registrerar sig som en förebyggande åtgärd, ofta i samband med en livshändelse eller en period av ökad ekonomisk press.

Riksrevisionens granskning av tillsynen

I sin granskning från 2024 (RiR 2024) lyfte Riksrevisionen flera områden där Spelinspektionens tillsyn över spelmarknaden bedömdes behöva förstärkas. Granskningen avsåg inte primärt själva Spelpaus-registret, men berörde frågor om kanalisering, marknadsföring och olicensierat spel som är direkt relevanta för registrets effektivitet.

Bland slutsatserna fanns att tillsynen över licenshavares slagningsrutiner behövde bli mer systematisk och att åtgärderna mot främjande av olicensierat spel kommit långsamt i gång efter ikraftträdandet av prop. 2021/22:242. Regeringen har därefter genom skriftliga svar i riksdagen, däribland svaret 2024/25:448, redogjort för utvecklingen av motåtgärder.

Den som vill följa Spelinspektionens egna ställningstaganden hittar dem i myndighetens publicerade tillsynsbeslut och i informationen om spelansvar och konsumentskydd. Statistiken över registrerade publiceras regelbundet i myndighetens statistiksektion.

Praktiska konsekvenser för spelaren

För spelaren innebär en aktiv avstängning på Spelpaus följande i praktiken:

• Ingen inloggning hos licensierad operatör är möjlig – spelarkontot är låst tills perioden löper ut.
• Direktreklam för spel ska inte komma fram, varken via e-post, sms eller post.
• Bonuserbjudanden från licenshavare ska inte riktas mot avstängd spelare.
• Avstängningen påverkar inte operatörer utan svensk licens, eftersom de saknar teknisk koppling till registret.

Sista punkten är central för att förstå varför sökmönstret kring ”casino utan Spelpaus” är så bestående. Den nationella spärren slutar vid landsgränsen i juridisk och teknisk mening, och avstängda spelare som söker fortsätta spela utomlands befinner sig i en helt annan riskbild än den som spellagen är konstruerad för att hantera. Den problematiken behandlas mer ingående under temat hjälp vid spelproblem.

Ansvarsfullt spelande

Om du eller någon i din närhet känner att spelandet har börjat ta över finns hjälp att få anonymt och kostnadsfritt.

• Stödlinjen – 020-81 91 00, vardagar 9-17, måndag och torsdag till 21. Chatt och mejl via stodlinjen.se.
• Spelpaus.se – registrering av nationell självavstängning via BankID på spelpaus.se.
• Folkhälsomyndigheten – information och kunskapsstöd om spelprevention på folkhalsomyndigheten.se/spelprevention.

Om författaren

Henrik Lindqvist är skribent och analytiker med inriktning på svensk spelreglering, licenssystem och internationell jämförande spellagstiftning. Han har följt utvecklingen av den svenska spelmarknaden sedan omregleringen 2019 och bevakar löpande beslut från Spelinspektionen samt EU-domstolens praxis kring gränsöverskridande spel. Bakgrunden omfattar tolv års arbete med konsumentrelaterad finans- och regleringsjournalistik, med särskilt fokus på spelarskydd, AML-regler och självavstängningssystem.

Mer om Henrik Lindqvist

Framtagen av redaktionen på ”Casino Utan Spelpaus”.